2020年黑龙江省公选遴选备考资料:基层社区党建要破解“三个”难题

2020-06-02 16:22:52 哈尔滨人事考试网 //haerbin.huatu.com/ 文章来源：黑龙江华图

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　　“百步亭社区虽然不是什么高档社区，但是这里的居民感觉很幸福。”8月初，记者采访武汉百步亭社区时，居民余洪芝由衷地说。住在这里的12万人，都有大杂院里那样的亲近感，苦有人问，难有人帮，事有人管，话有人说，有着守望相助的大家庭式的氛围。这种幸福感，源自社区党委用心有效的工作。

　　近年来，随着我国的城市化进程不断加快，越来越多的农民落户城市，转为居民。这充分地说明我国城市经济在社会经济发展中的作用不断不断增大，工业化水平逐渐提高，国力不断增强。与此同时，城市化进程不断加快也给城市社区的管理等带来了诸多了问题。如何解决这些问题，武汉市百步亭社区在这方面做出了大胆而有益的探索，他们以抓党建促社区管理，促社区发展，成效非常显著。但是，作为基层(县、乡镇)社区，不管是人力、财力还是物力等方面，都不能与之相提并论。要想抓好基层社区党建，当务之急必须破解“三个”难题。

　　资金难题。作为县、乡镇一级社区，其基础设施建设大多都比较薄弱。社区硬化绿化、管网建设等基础设施建设需要大量的资金投入;还有社区安保设施、健身设施、党组织活动以及其他各种娱乐活动等等，一切开支都需要钱。但是因其所在的政府的财力有限，尤其是那些被列为国家级贫困县市，更是心有余而力不足。那么，如何破解资金难题呢?这就要求社区党组织要充分发挥战斗堡垒作用，一是积极争取上级专项资金扶持;二要政府要加大对社区建设的财政投入;三是争取社会爱心人士的捐助;四是要加大结对帮扶力度;五是组织社区居民自愿捐助。只有多渠道、多途径、多方法筹措资金，才能不断破解社区资金难题，更好地建设和谐幸福新社区。

　　管理难题。基层社区不同于城市，城市社区建设都比较科学规范、布局合理，居住人员相对稳定，管理相对要容易得多。而基层社区要么是一些“都市里的村庄”，要么是一些“棚户区”，人员流动频繁，个人素质参差不齐，管理难度非常大。要切实加强基层社区管理，首先就必须抓好社区党建工作。要健全和完善社区党组织，调动起社区党员的工作积极性，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的示范带头作用。要根据实际情况组建社区党员成立义务宣传队、管理员及志愿者服务队。组织在职党员八小时以外发挥“六带”作用，即带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明小区，引导在职党员积极参与社区建设和管理。

　　教育难题。近年来，基层社区党员队伍呈现出“思想状况个性化、就业结构多元化、时空分布流动化、个体需求复杂化、年龄结构老龄化”等现状，导致党员教育管理的难度不断加大。为此，要因地制宜采用“大党课”与“小党课”相结合的方式进行教育。一是组织“大党课”。请上级领导干部和党校教员分别为各社区党支部书记、党务负责人、党员骨干上党课。二是举办“小党课”。由各社区党支部书记给本社区党员上党课，把“大党课”上的教育培训内容通过“小党课”的形式传授给社区各党员。同时还采取“开小灶”的方法，将党的方针政策、课堂上的知识以及教学资料，及时送到老弱病残、行动不便的党员家中，确保他们与时俱进，永葆党的先进性。

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